摘要：地区生产总值280亿元，同比增长7%；地方财政收入34.6亿元，增长7.7%；规模以上工业增加值增长10.5%；全区纳税过千万元企业新增10家、达到61家，其中纳税过亿元企业新增4家、达到10家，6家企业年利润翻番；高新技术产业产值占比提高...
地区生产总值280亿元，同比增长7%；地方财政收入34.6亿元，增长7.7%；规模以上工业增加值增长10.5%；全区纳税过千万元企业新增10家、达到61家，其中纳税过亿元企业新增4家、达到10家，6家企业年利润翻番；高新技术产业产值占比提高到78%，稳居全市首位……刚刚走过的2018年，莱山区步履坚定、劲头十足，担当作为、狠抓落实，用实干担当写下了逐梦的崭新诗篇。
2019年，莱山将继续坚持“率先走在全市前列”目标定位，坚持“2231”工作思路，坚持领导带头抓落实，聚焦“双招双引”、城市建设管理、保障和改善民生、加强党的建设“四个重点”，解放思想、改革创新、重点突破，奋力谱写“典范之区”发展新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼。
2018高质量发展结硕果
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是莱山区围绕“典范之区”建设久久为功、高质量发展成果集中呈现的一年。一年来，莱山区紧紧围绕率先走在全市前列的目标定位，坚持“2231”工作思路不动摇，齐心协力、真抓实干、砥砺奋进，“典范之区”建设取得了新的成绩、迈上了新的台阶。
全力以赴抓“双招双引”、促重点项目，发展动力更加强劲。招商引资成果丰硕。成功举办全区“双招双引”签约大会，总投资近千亿元的26个重点项目集中签约，其中“三类500强”项目18个。35个项目在全省儒商大会、香港(山东)周、医药创新与发展国际会议等大型招商会议签约。全年合同引进市外资金328亿元，实际到位市外资金70.8亿元，引进过10亿元项目9个，引进世界500强项目5个，均超额完成市级下达的任务指标。招才引智成效显著。强化人才服务保障，将“莱山英才计划”延长3年，累计兑现各类人才补助资金578万元。建立了13家国内外引才引智工作站，其中海外5家，数量全市第一。新引进各类人才4000多人，引进和自主培养高层次人才31人。重点项目稳步推进。狠抓项目建设力促“双招双引”成果转化，实施总投资518.4亿元的市区两级重点项目52个，项目数量、体量规模、投资额度均为近年新高。
持之以恒抓营商环境、促实体经济，发展质效加速提升。坚持以改革释放新活力、以创新激发新动能，持续改善营商环境，三大主导产业产值达到245亿元。包保服务纵深推进。精心筛选30家重点工业企业开展包保服务，细化区领导“直通车”等6项制度，一批骨干企业成长为国内外行业领军企业。杰瑞集团自主研发的“阿波罗”涡轮压裂车登上央视“大国重器”栏目；台海集团2个项目入选国家级工业强基工程项目，台海玛努尔成为2018年全市唯一的全国制造业单项冠军产品企业；东方威思顿获批全市唯一的中国服务型制造示范项目。创新能力显著增强。鼓励企业加大研发和技改投入，135家企业进入国家科技型中小企业库，新认定省级以上工程实验室、企业技术中心等创新平台19家，全区研发投入占GDP比重达到4.4%。市场活力持续迸发。完成全面深化改革任务238项，新争取市级以上改革试点12项。组建成立区行政审批服务局，推行“一次办好”审批服务改革，政务服务环境和服务效能实现双提升。全年新登记各类市场主体7098户，增长15.9%。烟台核电研发中心等7个项目列入全省新旧动能转换规划，莱山区是全市唯一连续四年均有项目列入省级盘子的县市区。
攻坚克难抓“全面双改”、促功能提升，城乡面貌大幅改善。旧改与改旧全线发力，中心城区24个旧村已有17个基本完成整村拆迁，12个村启动了安置房建设，开工安置房81万平方米；投资4200万元完成孙家滩小区、曹家花园等7个老旧小区改造。基础配套日趋完善，虎山东路、庆祥路等10条道路完工，新增通车里程17公里；完成迎春大街改造、滨海路至观海路之间3条道路改造和村级公路网化工程。以中央环保督察“回头看”为契机，不断巩固环保突出问题整治成效，处理群众来电投诉850多项，整改各类污染问题200多处；完成9条背街小巷改造，市区45处大型立柱式广告塔全部拆除。严格落实市委、市政府违法建设治理工作部署，依法拆除各类违建295处，拆除面积14.1万平方米。
千方百计抓社会事业、促民生改善，居民幸福指数稳步攀升。高标准落实各项民生保障工作，城乡低保标准提高到每人每月590元和395元，救助困难群体2.1万人次。设立2000万元发展农村集体致富项目奖补资金，114个村全部制定了农村产业发展规划，其中79个村拥有了产业增收项目，4个村纳入省级“扶持村集体经济发展”试点。建立健全稳定脱贫、持久脱贫长效机制，364户建档立卡贫困户全部按照全市一流标准落实了“两不愁、三保障”政策。实施名师、名校长建设工程，引进招考教学名师、教研员和研究生以上高层次教师79人；启动9所中小学校新建或改扩建，解甲庄中学、烟大附中南校区等5所学校投入使用。仅用一年时间完成全国居家和社区养老服务改革三年试点，完成8处综合养老服务中心、56处社区老年食堂建设和900户困难老年人适老化改造，建成12349养老服务信息平台并与省市平台实现互联互通。在全市率先建成当当阅界等2处高标准城市书房，区图书馆获评国家一级公共图书馆，区档案馆按照国家二级综合档案馆标准建成投用。
2019高点定位再起航
我们都在奔跑，我们都是追梦人。
对于莱山区来说，“追梦”就是实现经济持续高质量发展、彰显现代化国际滨海城市新形象、让全区群众最大程度共享改革发展红利，奋力谱写“典范之区”发展新篇章。
“追梦”离不开明确的发展思路。今年年初，莱山区以1号文件的形式公布了全区的工作思路，文件共计7800余字，分指导思想、目标任务、“双招双引”、城市建设、民生、党的建设等方面内容，对莱山区2019年的工作进行了全面的安排。2019年，莱山将确保全年地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，实际使用外资稳定增长，外贸进出口增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，主要经济指标增幅高于全市平均水平、居各县市区前列。
向着“率先走在全市前列”的目标定位“奋斗”，莱山已绘好蓝图。在“双招双引”方面，坚持把“双招双引”作为头等大事和经济工作的“牛鼻子”，牢牢抓在手上，着力在产业链招商、“三类500强”项目招商、基金招引、项目落地开工等方面下大功夫、重点突破，力争年内先进装备制造、医养健康、信息技术产业总产值增长10%以上；以重点包保扶持的31家企业为依托，不断优化服务，做大做强企业规模，实现更多“以商招商”；力争年内引进高端人才和高水平团队各10个以上，引进“三类500强”项目10个以上；设立2亿元的政府引导基金，围绕扶持三大主导产业引进各类基金，形成聚集效应。力争年内全区基金新增认缴规模超过30亿元。在城市建设管理方面，坚持“严守规定抓落实、尊重民意惠民生、适度超前促发展”的原则，重点突破旧村改造、基础设施建设和违法建设整治等工作，坚定不移完成全区旧村改造三年计划，年内中心城区24个旧村拆迁全部完成，安置房全面开工建设，确保年内剩余的10个村拆迁任务全部完成；统筹推进长安路南延、双河东路等14条新建、续建道路建设，力争年内全部竣工通车；深入实施全域治水三年攻坚行动，强化河长制、湖长制责任落实；持续推进城乡环卫一体化改革，维护整洁靓丽的城市环境。在保障和改善民生方面，以突破没有集体产业项目的35个经济薄弱村居为重点，坚持因地制宜、一村一策；按照全区3-5年师资队伍及校舍建设规划，加强培育和招引名师名校长，持续打造高水平教研员队伍，全力抓好第二实验小学等9所学校建设，不断改善办学条件；推动万光高中、万科小学等一批民办项目早日建成投入使用；加快实施绿叶健康城等一批医养结合项目，推动医疗、养老、养生等多业态深度融合，打造省级医养结合示范区。
担当作为狠抓落实 推动各项工作走在全市前列
春节后上班第一天，全省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。实现好既定的工作目标，抓好工作落实是关键。莱山将深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，扎实开展作风大改进活动，大力弘扬担当、“钉钉子”和奉献三种精神，深入解放思想，在目标定位、思路举措、督查落实等方面主动对标先进、大胆改革创新，推动各项工作始终走在全市前列。
如何抓好落实，莱山有着自己的考量。全区上下坚持领导带头务实干，区委、区政府主要领导同志直接推进关系全区长远发展的重大项目、重大工程；区级领导同志直面困难、干在前面，抓牢抓实分包的重点工作、重点项目；各街区、部门主要负责同志一线冲锋、带头攻坚，确保完成各项工作任务。持续强化督查、严格奖惩，对“双招双引”、“三重”事项、城市建设管理、改善民生、全面从严治党等中心工作，全部明确目标任务、进度安排、完成时限，明确牵头领导、责任单位、责任人，形成工作台账。区“两办”、考核办、纪委、组织、宣传等部门实施联合督导考核，对达不到进度要求的挂牌督办、跟踪推进，对因主观不努力贻误工作的，及时通报批评并按规定问责，不断巩固全区担当作为、干事创业的良好风气。
一分部署，九分落实。在具体工作的落实上，莱山以“率先走在全市前列”为目标定位，聚焦重点领域锲而不舍、强力攻坚、力求取得更大突破，各项工作始终在全市争一流、树标杆、做典范。在“双招双引”方面，自我加压、抬高标准确定招商目标，把单位“一把手”作为“双招双引”考核对象，细化信息线索、实地走访、项目落地等考核指标，调动全员招商积极性，确保完成或超额完成上级下达的招引任务。在项目建设方面，逐个项目明确分包区级领导、属地街区、审批单位、建设单位和项目负责人，制定路线图和时间表，公开项目手续办理计划、开工建设计划等信息；建立多部门联动、跟踪督查的长效机制，全程参与重点项目建设，从严从实落实“周调度、月通报、季考核”机制，强化项目现场、媒体、通报“三公开”制度，加大社会监督力度，同步开展跟踪考察、典型挖掘、问责问效，不断营造比拼赶超抓项目的良好氛围。在城市建设管理方面，集中优势力量攻坚初家区片改造，指挥部强化统一领导，区级领导带头一线调度，初家街道强化属地责任、主动担当突破，相关部门密切配合，加大政策宣传引导，确保年内剩余的10个村拆迁任务全部完成；按照“一个部门搞建设、一个规划管全面”和“一支队伍抓管理、适度竞争保成效”的原则，全面加强基础设施建设和高效城市管理；坚持老旧小区改造、背街小巷改造与文明城市、卫生城市创建相结合，研究确定项目、抓好落实，并卡严卡实问询、公示、验收等环节，确保按时完成改造。在保障和改善民生方面，坚持以人民为中心的发展思想，以产业兴旺为抓手，高水平实施乡村振兴战略，高质量抓好重点民生需求，高标准落实各项民生保障政策，持续维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，最大程度地让全区群众共享改革发展红利。
