今日渭南陕西渭南新闻头条最新消息资讯网

9月30日，中共渭南市委宣传部召开“非凡十年·渭南”系列主题新闻发会。记者 杨大君 摄

陕西网讯（记者 杨大君 实习记者 唐小玲）9月30日，中共渭南市委宣传部召开“非凡十年·渭南”系列主题新闻发会。市政府办公室副主任李晓瑜就渭南市政府职能深刻转变、政府效能稳步提升工作成效作了介绍。市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会。

据李晓瑜介绍，渭南市全面落实历年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神以及省委、省政府改革决策部署，立足新发展阶段，统筹疫情防控和经济社会发展，压茬推进政府职能深刻转变，持续不断激发市场主体发展活力，助推黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设。

五年来，市政府办作为市委推进政府职能转变和“放管服”改革专项小组联络员单位，认真贯彻落实中省市决策部署，始终把推进政府职能转变和“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”,加强统筹协调，夯实主体责任，确保各项改革任务落地落实。经过五年来的共同努力，渭南市政府职能深刻转变、行政效能稳步提升，成效明显。

破除体制机制障碍 行政审批更加便捷高效

相对集中行政许可权改革深入推进。将19个市级部门327项行政审批事项划转至市行政审批局集中行使审批权，同时将相应编制和人员一同划转，各县市区事项划转工作稳步推进，推动“串联审批”向“并联审批”转变、“物理集中”向“化学整合”转变，全面实现申报材料大幅精减、办理时限大幅压缩、审批效率大幅提高，让市场主体轻装上阵。

“一枚印章管审批”向镇级延伸全面推广。将富平“一枚印章管审批”向镇级延伸在全市推开，这项改革在全省为首创，将分散在镇（街）各站办所的行政审批权和公共服务职能相对集中到镇便民服务站，为基层群众提供便民、高效、优质的审批服务，切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。

“容缺+承诺制+并联审批+全程代办”模式强力推行。最大限度实行审批新模式，加快项目建设手续办理，助推全市“十项重点工作”。去年545个项目、今年484个市级重点项目市域内手续均于年度一季度全部办结。

“独任审批员”制度改革成效显著。华州区将行政审批由原始的“审、核、签、发”变为“一人审批”，实现专窗、专人、专程办事。改革后，商事登记办理时限由3个工作日压缩至15分钟。目前，全区梳理了58个事项独任审批事项，办件量达2.5万余件。

紧盯企业群众难点 政务服务更加暖心贴心

重点企业“服务绿卡”制度全面建成。开辟服务企业“绿色通道”，向61家企业发放跟踪服务企业“连心卡”、550家企业发放审批业务便企服务卡，第一批12家重点企业服务绿卡即将发放，进一步扶持全市重点企业做大做强。

“六办双寄送”服务创新推行。疫情以来，实行“一企一政策、一项目一方案”模式，全力协助企业复工复产。

“一件事一次办”改革成效显著。在全市推行66个“一件事一次办”主题集成服务，形成102项标准化规范化清单，全市共办理1.8万余件事项。

“跨省通办”“全域通办”大力推行。先后与19省39市签订了“跨省通办”协议，140项事项实现了跨省通办、200项事项实现了省域内通办、20项事项实现市域内通办。

政务服务“一网通办”基本实现。建成全市统一的渭南政务服务网，市级39个部门、13个县市区15961个目录清单、20880项政务服务事项均实现标准化，同时完成了与市12345政务服务热线的数据信息对接。开发了“掌上渭南”APP、“渭好办”公众号等移动客户端。开办“网上中介服务超市”，已入驻28家中介机构，破解“中介垄断”“中介不中”“中介中梗阻”等问题，全市政务服务网办率达95%以上。

政务服务“好差评”制度全面实行。以“一事一评”为原则，开展市本级业务评价渠道，建成实体大厅二维码、实体大厅评价设备终端“好差评”功能和“好差评”可视化大数据平台。同时，实行“群众满意度测评卡”评价制度，做到“群众点菜—政府做菜—群众点评”的办事闭环。

服务企业发展机制不断完善。建成企业全生命周期监测服务平台，4687户企业进驻平台，累计推送惠企政策299项，完成47类项目线上申报,通过“主动服务+快速响应”解决企业难题，助力企业成长。

依托网络数据优势 市场监管更加坚强有力

商事制度改革不断发力。全面贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，不断提升市场主体登记规范化水平，五年来，全市各类市场主体由218225户增加至322349户，年均增长8.11%。持续开展“千人进万企”活动和市场主体提标升级行动，累计为企业减免各类检验检测费用1428万余元，协助企业培训各类人员1.8万余人。

“双随机、一公开”监管全面覆盖。通过陕西省“双随机、一公开”监管平台，建立了34个市级部门424个抽查事项，录入执法人员1944人，市县共开展各类抽查任务326次，抽查各类市场主体4.2万余户。

综合执法监督有力有序开展。启用市场监管综合执法指挥调度中心，建设开发“和对讲•调度管理”平台，实现行政执法全程记录。市级17个行政执法部门120项免罚事项清单、各县市区1189项免罚事项清单在市政府网站公布。将“民怨最深、危害最大、监管责任最大”作为主攻方向，陆续开展了“瘦身钢筋”、假冒伪劣电线电缆、假冒白酒、转供电乱象、“暑期护苗”等专项行动，查处了一批具有重大影响的案件。2021年，市市场监管局荣获“全国市场监管卫士”集体称号。

有序推进体制改革 政府职能持续深刻优化

六大领域综合执法改革全面完成。在市本级设置市场监管、交通运输、文化市场、生态环境保护等四支执法队伍，同时考虑到农业综合执法面向农村和基层一线实际，将农业综合执法队伍设在临渭区，市级不再单独设立；针对应急管理领域综合执法任务较重的特点，市区均设应急执法队伍，通过改革，有效解决了多层执法、多头执法、重复执法等问题。

生产经营类事业单位改革大力推进。收回全市91个生产经营类事业单位编制1652名，将经营类事业单位全部转为企业经营，进一步理顺了政府和市场的关系，增强了事业单位服务经济社会的能力。

街道体制改革顺利实施。深化街道体制改革，重新明确并调整全市28个街道职能定位、机构设置，将工作重心逐步转移到公共服务、公共管理和公共治理上。突出农业特色，组建了市农业机械化、果业发展、畜牧和渔业、农技推广四大中心，助推乡村振兴；根据县域特点，蒲城县、白水县等4个产煤县组建了煤炭产业发展中心。

李晓瑜表示，下一步，将紧扣提升政府治理体系和治理能力现代化水平的目标，在政务服务标准化、“跨省通办”、事中事后监管等方面拿出更多务实管用的举措，深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，努力让全市人民的获得感、幸福感、满意感持续提升、成色更足。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会。记者 杨大君 摄

市政府办公室副主任李晓瑜就渭南市政府职能深刻转变、政府效能稳步提升工作成效作了介绍。记者 杨大君 摄

9月30日，中共渭南市委宣传部召开“非凡十年·渭南”系列主题新闻发会。记者 杨大君 摄