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【市域社会治理“渭南之治”】华州区:乡贤调解激发社会治理新动能

2022-10-08 16:51:07 1105

摘要:近年来,华州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解,将“乡贤文化”和“法治建设”深度融合,推进乡贤调解室规范化运行,切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。搭建调解平台,探索乡贤说事新模式。一是以点带面逐步推广。...

近年来,华州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解,将“乡贤文化”和“法治建设”深度融合,推进乡贤调解室规范化运行,切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。

搭建调解平台,探索乡贤说事新模式。一是以点带面逐步推广。司法部门牵头,指导张桥、梓里、三溪等村(社)建设乡贤调解室,试行“乡贤说事”制度,初见成效后,在10个镇选取3-5个村情复杂、人口众多的村(社),将“乡贤说事”向各片区积极推广。二是整合各方调解力量。依托“乡贤人才库”,选取品行优、威望高、信誉好的乡贤,吸纳镇(街)包村干部、包片干警、包村干警、村干部(驻村第一书记)、老娘舅、相关职能部门、乡镇综治中心、五老人员等8种不同身份的人员,组成“8+1”联合调解组,多元多样参与纠纷化解。三是说事评理“三步走”。第一步,村(社)党支部牵头,走访、调查、座谈、听诉收集群众困难和诉求,确定议题;第二步,每月定时梳理汇总,开展“群众说、乡贤论”的“乡贤说事”活动,当事人有事说事、畅所欲言;第三步,乡贤评理员说事评理、议事普法结合,汇总各方意见,最终形成问题解决方案。

汇聚乡贤力量,注入矛盾调解新活力。一是加大普法力度。充分发挥乡贤在矛盾纠纷排查化解中的作用,乡贤带头参加八五普法,提升其法治思维、法治方法,推进自治、法治、德治融合二是充分发挥优势。把乡贤调解员“地熟、人熟、事熟”并且为乡亲所信任的优势用足用好,讲法、讲理、讲策略,带着亲情、乡情、真情工作,利用“小调解”化解“大矛盾”,实现“小事不出村,大事不发生”的目标三是厚植乡风文明底蕴。以民俗聚集民心,通过乡贤调解员在伦理道德、行为规范等对广大群众进行渲染培养,通过示范、灌输、评价劝阻等教育方式,实现民俗文化教化。四是创新调解方式。探索情理法结合法、背靠背调处法、冷热处理法、模糊调处法、换位思考法等丰富多样的调解风格和方法,赢得群众信任认可。

完善运行机制,提升乡贤调解新标准。一是明确乡贤人才入库标准。出台《乡贤调解员选任工作实施方案》,明确选任条件、程序步骤和选任要求,推选在当地有威望、热心调解、处事公道的退休回村的老干部、教师、政法干警及本村的老村干部、老党员、退伍军人等进入“乡贤人才库”,将乡贤调解员名单逐级备案,根据群众需求和便利,实现矛盾纠纷化解受理登记、业务分流、联合调解、归档报结“四步走”。二是明确场所、功能、分类标准。场所要实现“五个有”,即有固定场所、有本土乡贤、有工作制度、有专人管理、有工作台账;功能要实现“三个能”,即能表达民意诉求、能协调公序良俗、能化解矛盾纠纷,做到苗头发现“早”、特情处置“快”、情况摸底“熟”、措施见效“活”、工作开展“细”、态度始终“诚”;根据当事人申请分类,属于涉法涉诉的通过法律程序办理,属于信访疑难案件的通过信访途径办理,在乡贤调解室能力范围内可处理的按流程办理。乡贤调解以来,先后在10个镇街建立44个乡贤调解室,接待群众咨询近千件,参与调处纠纷196件,调解成功178件,成功率90.8%,调解后执行到位率100%,乡贤调解室成为协助村(社)化解纠纷的“好帮手”,为民解忧的“好平台。今年3月,“乡贤调解”共建平安华州被渭南市命名表彰为第三届“群众最喜爱的社会主义核心价值观项目”。

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