摘要：近年来，华州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解，将“乡贤文化”和“法治建设”深度融合，推进乡贤调解室规范化运行，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。搭建调解平台，探索乡贤说事新模式。一是以点带面逐步推广。...
近年来，华州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解，将“乡贤文化”和“法治建设”深度融合，推进乡贤调解室规范化运行，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。
搭建调解平台，探索乡贤说事新模式。一是以点带面逐步推广。司法部门牵头，指导张桥、梓里、三溪等村（社）建设乡贤调解室，试行“乡贤说事”制度，初见成效后，在10个镇选取3-5个村情复杂、人口众多的村（社），将“乡贤说事”向各片区积极推广。二是整合各方调解力量。依托“乡贤人才库”，选取品行优、威望高、信誉好的乡贤，吸纳镇（街）包村干部、包片干警、包村干警、村干部（驻村第一书记）、老娘舅、相关职能部门、乡镇综治中心、五老人员等8种不同身份的人员，组成“8+1”联合调解组，多元多样参与纠纷化解。三是说事评理“三步走”。第一步，村（社）党支部牵头，走访、调查、座谈、听诉收集群众困难和诉求，确定议题；第二步，每月定时梳理汇总，开展“群众说、乡贤论”的“乡贤说事”活动，当事人有事说事、畅所欲言；第三步，乡贤评理员说事评理、议事普法结合，汇总各方意见，最终形成问题解决方案。
汇聚乡贤力量，注入矛盾调解新活力。一是加大普法力度。充分发挥乡贤在矛盾纠纷排查化解中的作用，乡贤带头参加八五普法，提升其法治思维、法治方法，推进自治、法治、德治融合。二是充分发挥优势。把乡贤调解员“地熟、人熟、事熟”并且为乡亲所信任的优势用足用好，讲法、讲理、讲策略，带着亲情、乡情、真情工作，利用“小调解”化解“大矛盾”，实现“小事不出村，大事不发生”的目标。三是厚植乡风文明底蕴。以民俗聚集民心，通过乡贤调解员在伦理道德、行为规范等对广大群众进行渲染培养，通过示范、灌输、评价劝阻等教育方式，实现民俗文化教化。四是创新调解方式。探索情理法结合法、背靠背调处法、冷热处理法、模糊调处法、换位思考法等丰富多样的调解风格和方法，赢得群众信任认可。
完善运行机制，提升乡贤调解新标准。一是明确乡贤人才入库标准。出台《乡贤调解员选任工作实施方案》，明确选任条件、程序步骤和选任要求，推选在当地有威望、热心调解、处事公道的退休回村的老干部、教师、政法干警及本村的老村干部、老党员、退伍军人等进入“乡贤人才库”，将乡贤调解员名单逐级备案，根据群众需求和便利，实现矛盾纠纷化解受理登记、业务分流、联合调解、归档报结“四步走”。二是明确场所、功能、分类标准。场所要实现“五个有”，即有固定场所、有本土乡贤、有工作制度、有专人管理、有工作台账；功能要实现“三个能”，即能表达民意诉求、能协调公序良俗、能化解矛盾纠纷，做到苗头发现“早”、特情处置“快”、情况摸底“熟”、措施见效“活”、工作开展“细”、态度始终“诚”；根据当事人申请分类，属于涉法涉诉的通过法律程序办理，属于信访疑难案件的通过信访途径办理，在乡贤调解室能力范围内可处理的按流程办理。乡贤调解以来，先后在10个镇街建立44个乡贤调解室，接待群众咨询近千件，参与调处纠纷196件，调解成功178件，成功率90.8%，调解后执行到位率100%，乡贤调解室成为协助村（社）化解纠纷的“好帮手”，为民解忧的“好平台。今年3月，“乡贤调解”共建平安华州被渭南市命名表彰为第三届“群众最喜爱的社会主义核心价值观项目”。
