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陕西大荔以新发展理念引领县域经济高质量发展

2022-10-08 15:31:28 3076

摘要:2021年,党中央要求落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。这为沿黄流域地区实现经济高质量发展指明了方向,提供了机遇。站在新起点上,如何在区域经济布局中找准定位、抢抓机遇、发挥优势,加快形成特...

2021年,党中央要求落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。这为沿黄流域地区实现经济高质量发展指明了方向,提供了机遇。站在新起点上,如何在区域经济布局中找准定位、抢抓机遇、发挥优势,加快形成特色突出、区域联动的发展格局,探索具有大荔特色的县域经济高质量发展之路,成为推动新时代大荔高质量发展的新挑战、新课题、新任务。

大荔——中国枣文化博览园大荔——中国枣文化博览园

对于县域经济基本现状,大荔县委书记由建新介绍,紧扣“大美大荔共同富裕”战略定位,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,2021年实现生产总值192.46亿元,规上工业总产值140.15亿元,社会消费品零售总额83.45亿元,完成固定资产投资118.8亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到34600元、15715元,“十四五”实现良好开局。工业倍增、民生改善、营商环境、乡村振兴等工作排名全市前列,被国务院表彰为“全国财政管理工作绩效考核优秀县”。

大荔转型步伐明显加快。深入推进“项目建设突破年”活动,开展精准招商活动18场次,签约项目15个,实现到位资金128亿元。沙苑红萝卜列入第三批全国名特优新农产品名录,成功入选全国首批“创建农业现代化示范区”名单。农产品电商交易额突破28亿元,大荔国家级农村产业融合发展示范园经验全国推广。16个全域旅游综合体主体完成,获评“陕西省全域旅游示范区”。

城乡面貌焕然一新。品质城市“12345”行动全面铺开,大荔运动中心建成投用,老旧小区改造、城市内涝治理经验在全省推广。国道242过境段、六合洛河桥等“7路3桥”建成通车,获评全国“四好农村路”示范县。

社会事业全面进步。统筹推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接,大荔新建产业园21个、设施大棚286座,顺利通过省第三方评估验收。教育“双减”政策全面落地,教育质量稳居全市第一方阵。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上,县医院传染病区开工建设,常态化疫情防控取得阶段性成效。“十四运”会沙排赛事精彩圆满举办,获评全国群众体育先进县。

防汛抢险高效有序。面对60年不遇的洛河汛情,大荔政府坚持闻汛而动、向险而行,积极抢抓“筑坝、保路、排水、安置、撤离、回迁”各环节,各级党员干部包干分段、守堤抢险,实现了人员零伤亡,经验被央视深度报道,决口险情处置入选全国应急救援“十大典型案例”。

党的建设持续加强。党史学习教育入脑入心,106支乡村振兴帮扶工作队开展驻村帮扶,乡村振兴一线成为检阅干部、检视作风、检验能力的主战场。272个村全面完成“两委”换届,实现“一肩挑”全覆盖,被评为全省村(社区)“两委”换届工作先进县。

由建新同时指出大荔目前面临的主要问题,大荔县欠发达的基本县情并未根本改变,发展不平衡不充分的问题比较突出。经济总量偏小,尤其是人均GDP只有全省平均水平的1/3;农业产业化链条不长、工业不强、三产不活,一二三产结构不优;城镇化率低于全省15.5个百分点,城市基础设施欠账多,资源环境承载力趋紧,城镇居民可支配收入低于全省平均水平;人民群众还有很多“急难愁盼”的事情亟待解决,各领域风险隐患还需要有效防范等等,实现大荔县加快发展的任务十分艰巨和繁重。

由建新提出了加快县域经济发展的几点思考,大荔县将坚决落实党的十九届六中全会精神,坚持农业兴县、工业强县“双轮驱动”,站位率先建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区、率先建成全国农业现代化示范区、率先建成全国共同富裕样板区,埋头苦干、勇毅前行,踔厉奋发、笃行不怠,力争在新征程上贡献更多的大荔力量。

(一)聚焦改革创新,激发县域发展活力。一是深化改革开放。持续推进农村集体产权制度改革,巩固深化“一件事一次办”改革成果,推动优质资源城乡均衡配置。结合渭南市“三极多中心”建设,进一步增强县域对外开放的活跃度和外向度。二是构建创新体系。设立企校产学研发展专项资金,大力推动企业科技创新。深度参与秦创原创新驱动平台,提高大荔农业科技水平。围绕发展新材料、先进装备制造、数字经济等产业集群,积极承接东部、西安产业转移。三是优化创业环境。建立完善营商环境监督制度,为企业提供全生命周期服务。健全创新创业扶持体系,打造产业集聚、空间集约、资源集合、服务集成的发展平台。实施人才优先发展战略,优化人才服务软环境,健全柔性引才措施,不断扩充创新人才的储备。

(二)聚焦特色产业,推动乡村全面振兴。一是做大做强做靓特色优势产业。深化农业供给侧结构性改革,在精品农业升级、科技成果转化、绿色农业转型、智慧农业发展等方面先行先试、作出示范。集中发展以冬枣为代表的百亿级农业特色产业集群,大力推动大荔黄花菜、沙苑红萝卜等7个国家级地理标志保护产品标准化、规模化、现代化。二是健全农业产业生产经营体系。引进“国字号”“央字号”龙头企业,扶持壮大新型经营主体,建设规模型农产品加工区,健全农业产前、产中、产后全程社会化服务体系,促进一二三产融合发展。三是打造乡村全面振兴示范样板。

(三)聚焦补齐短板,实现工业倍增目标。一是打造工业发展集聚地。推进工业园区体制机制改革,采取市场化运作方式经营园区。二是提升新型工业硬实力。推动“链主型企业”延链补链强链,形成多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。三是提高招商选资精准度。探索推行市场化招商模式,健全完善预审准入制度,发挥产业招商、专业招商、驻点招商、以商引商作用,引进一批成长性好、经济实力强、管理团队优的现代化企业。

(四)聚焦提质扩容,打造现代服务业典范。一是做大生产性服务业。完善国土空间规划,推行自然资源开发保护责任清单制。二是做优生活性服务业。加大城市“双修”“双改”力度,统筹道路、管网、绿化、景观等基础设施建设。三是做强区域性旅游业。

(五)聚焦培根铸魂,加快建设文化大荔。一是推动文化传承保护。深入挖掘黄河文化的时代价值,重视文物古迹保护和利用,实施艺术创作精品工程,打造新时代大荔文化IP形象。二是推动教育改革发展。深化教师队伍“县管校聘”机制改革,促进城乡教育资源均衡配置,全面提升教学质量,办好人民满意教育。严格落实国家“双减”政策,推进“家校合育”,减轻学生课业负担,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是推动体育强县建设。开展全民健身体育赛事活动,织密群众体育健身组织网络,打造城乡15分钟健身圈。加大体教融合,创办体育特色学校,提升竞技体育人才培养力度。四是推动公民崇德向善。提升公民文化素质和全民科学素质,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(六)聚焦生态优先,提升绿色发展水平。一是全力构建用水节约集约环境。加快实施城乡融合供水项目,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,推动水资源利用从粗放式向集约式转变。加速推进引渭入沙生态补水工程,控制缩减沙苑地下水开采量,做好黄河滩区盐碱化土地改良。二是加快推动绿色低碳转型发展。建立完善污染物总量控制制度,推进工业减排、清洁能源替代、大气污染治理。推进生活垃圾、农业废弃物源头减量和资源化利用,构建市场导向的绿色技术创新体系,稳步推进碳达峰和碳中和行动。三是建立健全生态保护制度体系。推进生态保护立法落地实施,健全齐抓共管污染防治责任体系,严厉打击非法采沙、盗沙、乱搭乱建等行为,大幅提高生态环境违法成本,持续涵养自然保护区生态功能。

(七)聚焦百姓福祉,扎实办好民生实事。一是促进群众增收致富。夯实农民增收产业基础,加大新型职业农民技能培训力度,确保农民收入增速持续高于城镇居民。二是强化社会保障服务。抓好常态化疫情防控,完善疾病预防控制体系,提升公共卫生应急处置能力。三是提升社会治理成效。扎实开展“八五”普法,抓好公共法律服务保障。规范市场监管柔性执法,推进安全生产专项整治,严守食品药品安全风险底线,坚决防范遏制各类安全事故发生。弘扬新时代“枫桥经验”, 推进综治中心实体化建设,完善“警情、诉请、访情、处情”通报制度,构建起社会矛盾综合治理的“四梁八柱”。

(中国日报陕西记者站)

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